2021年4月26日，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区”的相关任务部署，更好地满足人民群众游览、休闲需求，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于开展旅游休闲街区有关工作的通知》，督促全国旅游休闲街区建设工作。
旅游休闲街区是指具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。
早前，博雅方略应邀对哈尔滨中央大街步行街区业态进行规划调整。哈尔滨中央大街步行街位于哈尔滨道里区，北起江畔的防洪纪念塔广场，南接新阳广场，全长1450米。这条长街始建于1900年，街道建筑包罗了文艺复兴、巴洛克、折衷主义等多种风格建筑，是哈尔滨独特建筑文化和欧式风情所在，也是哈尔滨的文化窗口、旅游中心和商业名片，被称为“亚洲第一街”。为进一步提升街区旅游品质，增强街区商业竞争力，博雅方略致力将哈尔滨中央大街步行打造功能齐全、服务完善、文化氛围浓郁、主题特色突出的国际旅游时尚名街、中国欧陆文化之窗。
01
业态现状
根据实地调研，中央大街各行业配置基本形成，满足周边人民基本生活需求；业态类型较为齐全，内容相对丰富；同时，出现了旅游服务和电子服务业态萌芽。
主街
共56栋建筑，167家店铺,以零售业为主（占65%），俄罗斯商品行、服装专卖居多，休闲业态较少，金融服务等生活服务类业态占一定比例。
注：数据截止2015年
辅街
根据业态现状主要分为五种类型，业态零散类、突出业态类、重点建筑类、提质升级类、文化风格类。其中业态零散类的业态较少，种类分布零散，不具有凝聚性，无突出主题商业特色，整体经营档次较低，如花圃街、西八道街、西九道街、霞曼街、红星街；突出业态类的业态已经渐露规模，已有代表性企业，业态不易大规模改变，适宜引导集聚发展，如西头道街、西三道街、西四道街、西七道街、中医街；重点建筑类，街内业态无明显特色，但拥有重点代表性建筑或有代表性的历史保护建筑，可以此为特色带动辅街发展，如西二道街、西五道街、红专街、端街；提质升级类繁荣街区店铺集中整齐，业态凝聚，主题明确，但整体经营档次较低，需提质升级，如西十二道街、西十三道街、西十五道街、上游街、红霞街、大安街、东风街；文化风格类的街区历史文化或建筑外观等方面特征突出，显著优于业态，如西六道街、西十道街、西十一道街、西十四道街。
总体来看，中央大街整体商业专业化和集中度较低。与世界知名商业街相比，经济密度值较低；现有业态不能充分展示中央大街文化底蕴；以传统业态内容为主，品种局限，缺少网络零售、互联网展示、高端物流等新兴业态；业态业种分布比例欠合理，如零售业以专业店为主，住宿业以家庭旅馆为主，餐饮业以小吃店为主，高经济值业态比例偏小。
表 世界知名商业街对比
注：数据截止2015年
02
项目规划思路
重新定位业态发展方向，挖掘文化底蕴，提升品质旅游及商业竞争力；构建业态体系，合理布局零售、住宿、餐饮及其他服务业的分布比例；调整主街业态，使文化与商业高度融合，彰显欧陆文化点缀东北风情；打造主题辅街，突出业态特色，丰富业态组合，增强辅街吸引力；遴选重点建筑，引入特色业态，分阶段进行调整，增强规划操作性，是本次规划的主要任务。
总体定位
立足国内，面向世界，多层次全方位挖掘中央大街文化精髓，以引领国际时尚为指引，以丰富游客体验为目标，依托中央大街主辅街及特色建筑，通过业态转型升级，营造文化氛围，提升商业品质，构建服务完善、功能齐全、引领时尚、融旅游休闲为一体的现代商业体系，把中央大街打造成为“国际旅游时尚名街”“中国欧陆文化之窗”。
业态体系
1-5-25-76体系即“1主轴-5片区-25条辅街-76栋重点建筑”。
乐活休闲区：以休闲生活服务类业态为主，以儿童游乐为特色，配以服装专卖、餐饮小吃、星级酒店，打造乐活时尚休闲街区。
时尚艺术区：以时尚零售类业态为主，以时装、音乐、旅游为主题，通过轻奢名品、珠宝展示、街区旅游观光、音乐活动、康体养生展示时尚生活，体验现代化城市的时尚魅力。
魅力生活区：以时尚生活服务类业态为主，通过美妆、首饰、小吃、康体体现时尚魅力，传递活力、乐观、向上的生活理念。
住宿体验区：以特色住宿类业态为主，通过对花卉生活馆、民俗展览馆、犹太主题餐厅、领事纪念馆、系列主题酒店等特色体验，打造业态丰富的住宿体验区。
异国餐饮区：以欧洲餐饮业态为主，以汇聚欧亚多国的餐饮体验为特色，品味各国美酒佳肴，领略世界美食历史，打造极具异国风情的中央大街。
欧陆风情区：以欧陆建筑为主要特色，营造欧陆商业氛围，重点布局展览馆、特色商品专业店、购物中心、主题酒店等业态，从“食宿游购娱”五方面展示中央大街的欧陆风情。
03
业态调整措施
项目以交叉布局、聚零为整、强化特色、业态独立为调整原则，对街区零售业、餐饮业、住宿业及其他服务业的业态配比进行调整，具体如下：零售业——以时尚业态为主，以百货店、品牌专业店、品牌专卖店为主，提升综合商业竞争力，打造具有欧陆风情、高端时尚的购物商圈。
餐饮业——打造具有特色的大型餐厅，提高中型餐厅和饮品店的比例，减少小型餐馆和小吃店的数量，增强休闲商业氛围，完善“城市客厅”功能。
住宿业——以主题酒店、旅游酒店为主，提质升级商务酒店，提供高档次、特色性、时尚性的全新酒店住宿体验服务。
其他服务业——减少生活服务类型的专业店，引入文化性业种，引入并提高休闲娱乐的业种比例，增加节庆活动演示。以打造主题展馆为主，将文化与商业深度融合。
主街业态调整
即3334业态体系，包括入口活动区、出口活动区、花圃广场活动区等三大节庆活动区，西餐展示、欧洲商品展示、俄罗斯风情展示等三大文化展示载体；时尚购物组团、时尚名品组团、休闲时尚组团等三大时尚组团；运华广场、中央商城、金安国际、松雷商厦等四大商业节点。
主题辅街业态调整
打造25条主题辅街，遴选45栋建筑进行调整，其中包括15栋历史保护建筑。重点打造6条辅街，其中每阶段重点改造2条街道，10栋亮点建筑。
来源：博雅方略研究院
